放送大学が国立大学のような性質を持ちながら「私立大学」の形態をとっている理由は、主に日本の放送法と、戦後のGHQによる放送政策の歴史的背景が深く関わっています。
ご質問にある「GHQの方針」という点については、教育そのものよりも「放送（メディア）の独占を避ける」という方針が強く影響しています。
1. なぜ「私立」なのか（法的・歴史的理由）
放送大学は放送大学学園法に基づき、文部科学省と総務省が所管する「特別な学校法人」によって設置されています。
- 放送の独立性（GHQの遺産）: 戦後、GHQは戦前の政府による情報統制を反省し、放送が政府の直接的な支配下に入ることを強く制限しました。この方針により、国が直接放送局を持つことはできなくなり、NHK（公共放送）と民間放送の二本立ての体制が作られました。
- 「国営放送大学」の回避: 大学が自前で放送局（電波）を持つ際、国が直接設置する「国立」にしてしまうと、事実上の「政府放送（国営放送）」になってしまいます。これを避けるため、国の予算を投じつつも組織としては独立した「学校法人（私立）」という形が取られました。
政府の行政改革 +1
2. 「国立大学的」と言われる理由
形態は私立ですが、実質的には国立大学に近い運営が行われています。
- 公設民営の性格: 設置主体は国（文部科学省・総務省）が関与する特殊な法人であり、「公設民営」的な大学と称されることもあります。
- 国の予算投入: 一般の私立大学とは異なり、運営費の多くが国庫補助金によって賄われており、学費が安く抑えられているのもそのためです。
- 教育の機会均等: 全国民に平等に教育機会を提供することを目的としており、その使命は国立大学の役割と共通しています。
まとめ
放送大学は、「教育の質と機会は国立レベル」を維持しながら、「放送の自律性と中立性」を守るために、法制度上は「私立（特別な学校法人）」という形態を選んだといえます。
放送大学の具体的な学費や入学方法について、さらに詳しくお知りになりたいですか？
